Bir idari işlemin hazırlık aşamasını oluşturan disiplin soruşturma raporu, tek başına idari davaya konu edilebilir mi? Danıştay 12. Dairesi'nin 2012/10636 E. sayılı kararı bu konuda ne hükmetmiştir?

Hayır, edilemez. Danıştay ilgili kararında, disiplin soruşturma raporunun, idari davaya konu olacak 'kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem' niteliğinde olmadığını, hukuk düzeninde tek başına bir değişiklik meydana getirmeyen bir hazırlık işlemi olduğunu belirtmiştir. Bu nedenle davanın bu kısmının incelenmeksizin reddedilmesi gerekirken esasa girilmesini, sonuç itibariyle doğru olsa da gerekçe yönünden hatalı bulmuş ve kararı bu gerekçeyle onamıştır.