Danıştay 15. Dairesi'nin 2017/2040 E. sayılı kararında, İdare Mahkemesi'nin iptal kararı 'belirtilen açıklama ile ONANMASINA' karar verilmiştir. Temyiz merciinin onama kararına bu şekilde 'açıklama' eklemesinin hukuki anlamı ve bağlayıcılığı nedir?

Temyiz merciinin bir kararı 'açıklama ekleyerek' veya 'belirtilen açıklama ile' onaması, İYUK Madde 49/1-a'da düzenlenen 'gerekçesini değiştirerek onama'nın bir türüdür. Bu durumda Danıştay, ilk derece mahkemesi kararının sonucunu hukuka uygun bulmakla birlikte, kararın gerekçesini veya yorumlanma şeklini netleştirmek, daraltmak veya genişletmek istemektedir. Danıştay 15. Dairesi'nin 2018/4 K. sayılı kararında, idari para cezasının iptaline ilişkin kararın, cezanın tamamen değil, sadece lehe kanun uygulaması sonucu ortaya çıkan fazla kısmının iptali şeklinde anlaşılması gerektiği 'açıklaması' yapılmıştır. Bu açıklama, kararın nasıl anlaşılması ve uygulanması gerektiğine dair bağlayıcı bir yorumdur. İnfaz aşamasında ve ilgili idare için bu açıklama esas alınacaktır. Kararın sonucu (iptal) onanmış, ancak iptalin kapsamı Danıştay'ın açıklamasıyla sınırlandırılmıştır.