Bir idari işlemin iptali için açılan davada, işlemin tebliğ edilmemiş olması veya usulsüz tebliğ edilmesi dava açma süresine nasıl etki eder?

İYUK m. 7'ye göre, idari davalarda dava açma süresi, işlemin tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Eğer işlem hiç tebliğ edilmemişse veya tebligat usulsüz ise, dava açma süresi işlemeye başlamaz. Davacı, işlemi öğrendiği tarihten itibaren dava açma hakkına sahip olur. Bu durumda ispat yükü, tebliğin usulüne uygun yapıldığını iddia eden idareye aittir.