Danıştay 15. Dairesi'nin 2016/7530 Esas ve 2016/4606 Karar sayılı kararında, bir düzenleyici işlemin tümünün iptalinin hangi hallerde istenebileceği ve birden çok düzenleyici işlemin birlikte dava edilebilmesi için aranan koşulları açıklayınız.
Danıştay 15. Dairesi'nin 21.09.2016 tarihli kararında, iptal davalarında dilekçelerin nasıl düzenlenmesi gerektiği, özellikle de düzenleyici işlemlerin iptali istemleri için aranan koşullar detaylandırılmıştır. **Bir Düzenleyici İşlemin Tümünün İptali:** Bir düzenleyici işlemin tümünün iptali, ancak 'yetki veya şekil' yönünden hukuka aykırılık sebebiyle istenebileceği belirtilmiştir. Eğer yargı yerince, dava konusu düzenlemeyi yapan idarenin yetkili olduğu ve işlemde şekil yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı tespit edilirse, tek tek maddelerin incelenmesine geçilir. Bu durumda, incelenecek her maddeye veya düzenlemeye yönelik olarak 'menfaat ilgisi' ve 'hukuka aykırılık sebeplerinin' gösterilmiş olması gerekmektedir (Danıştay 15. Daire, E: 2016/7530, K: 2016/4606). Bu nedenle, bir düzenleyici işlemin tümüne yönelik yetki veya şekil yönünden hukuka aykırılık iddialarıyla birlikte düzenlemenin bir kısmının veya tamamının aynı anda dava konusu edilebilmesi mümkündür. Ancak dilekçede istemin açık, tereddüt yaratmayacak şekilde belirtilmesi, her bir madde veya kısım ile menfaat ilgisi kurulması ve hukuka aykırılık sebeplerinin ortaya konulması gerekmektedir. **Birden Çok Düzenleyici İşlemin Birlikte Dava Edilebilmesi:** Birden çok düzenleyici işlemin birlikte dava edilebilmesi için, bu düzenleyici işlemler arasında 'maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi' bulunması gerekmektedir (İYUK m. 5/1). Eğer bu tür bir bağlılık yoksa, her bir düzenleyici işlem için ayrı ayrı dava açılması gerekir (Danıştay 15. Daire, E: 2016/7530, K: 2016/4606). Bu gereklilikler, İYUK'un 3. ve 5. maddelerine uygun dilekçe düzenlenmesinin önemini vurgular. Bu unsurların eksik olması durumunda, dilekçe önce 30 gün içinde eksiklerin tamamlanması için reddedilir, eksiklik giderilmezse dava reddedilir (İYUK m. 15/1-d, 15/5).