Anayasa'nın 40. maddesi ('Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır.') hükmünün, İYUK'ta öngörülen özel dava açma sürelerine (örneğin m. 20/B'deki 10 gün) etkisi nedir? Danıştay 2. Dairesi'nin 2015/3801 E. sayılı kararına göre, idare bu yükümlülüğü yerine getirmezse hangi dava açma süresi uygulanır?

Anayasa'nın 40. maddesi, bireylerin hak arama özgürlüğünü kolaylaştırmak ve hukuk güvenliğini sağlamak amacıyla idareye bir yükümlülük getirmiştir. Danıştay 2. Dairesi'nin 2015/3801 E. sayılı kararında bu ilke yorumlanmıştır. Karara göre, eğer bir idari işlem, kanunda öngörülen genel dava açma süresinden (60 gün) daha kısa olan özel bir dava açma süresine (örneğin İYUK m. 20/B'deki 10 gün) tabi ise, idare bu özel süreyi ve başvurulacak kanun yolunu işlemde açıkça belirtmek zorundadır. Eğer idare bu anayasal yükümlülüğünü yerine getirmez ve özel süreyi işlemde göstermezse, ilgiliden bu özel ve istisnai süreyi bilmesi beklenemez. Bu durumda, hakkaniyet ve hukuk güvenliği ilkeleri gereği, özel dava açma süresi değil, genel dava açma süresi olan 60 gün uygulanır. Dolayısıyla, davacının 60 gün içinde açtığı dava süresinde kabul edilir.