TCK m. 299'un gerekçesinde, hakaret suçlarının niteliği gereği, suçun bir 'kovuşturma koşuluna' bağlanmasının uygun olacağı düşüncesiyle Adalet Bakanı izni şartının getirildiği belirtilmiştir. Bu 'kovuşturma koşulu'nun getirilmesindeki temel amaç ve sağladığı fayda nedir?

Bu kovuşturma koşulunun getirilmesindeki temel amaç, Cumhurbaşkanlığı makamını gereksiz, ciddiyetten uzak, siyasi yıpratma amacı güden veya hukuki dayanaktan yoksun davalardan korumaktır. Cumhurbaşkanı, görevi gereği sürekli kamusal eleştirinin ve siyasi tartışmaların merkezindedir. Her türlü eleştiri veya nahoş ifadenin doğrudan bir ceza davasına dönüşmesi, hem adli makamların iş yükünü artırır hem de makamın saygınlığını zedeleyebilir. Adalet Bakanı izni, bir tür 'idari filtre' görevi görür. Adalet Bakanlığı, önüne gelen talepleri incelerken, ifadenin gerçekten hakaret suçunun unsurlarını taşıyıp taşımadığı, ifade özgürlüğü sınırları içinde kalıp kalmadığı ve dava açılmasında kamusal bir yarar olup olmadığı gibi hususları ön değerlendirmeye tabi tutar. Bu mekanizma, bir yandan ifade özgürlüğünü korurken, diğer yandan Cumhurbaşkanlığı makamını asılsız ve keyfi suçlamalara karşı bir güvence altına alarak, sadece ciddi ve hukuki temeli olan iddiaların yargı önüne taşınmasını sağlamayı hedefler.