İdari yargıda, davalı idarenin, mahkemenin ara kararıyla istediği bir belgeyi sunmaması, ancak savunmasında o belgenin içeriğine atıfta bulunarak davacının haksız olduğunu iddia etmesi durumunda, bu savunmanın delil değeri nedir?

Bu savunmanın delil değeri yoktur. İYUK m. 20/2 ve 20/3 hükümleri bu durumu düzenler. Mahkemenin istediği bir belgeyi sunmayan idare, o belgenin içeriğinden kendi lehine bir sonuç çıkaramaz. İdarenin bu yöndeki savunması, dayanaktan yoksun, soyut bir iddia olarak kalır ve mahkeme tarafından dikkate alınmaz. Mahkeme, dosyaya sunulmayan bir delilin varlığına veya içeriğine itibar edemez. Bu durum, idarenin ispat yükünü yerine getiremediği anlamına gelir. Mahkeme, kararını, dosyada mevcut olan diğer delillere ve davacının iddialarına göre kurar. İdarenin bu tutumu, davacının iddialarını zımnen güçlendiren bir durum olarak dahi yorumlanabilir. Kısacası, 'hem delili saklayıp hem de içeriğine dayanmak' hukuken mümkün değildir.