TCK m. 299/3'teki Adalet Bakanı izninin, 'soruşturma' değil de 'kovuşturma' için bir şart olarak düzenlenmesinin hukuki anlamı ve pratik sonucu nedir?

Bu düzenlemenin anlamı, Cumhurbaşkanına hakaret suçundan dolayı Cumhuriyet savcısının herhangi bir izne gerek duymadan 'soruşturma' başlatabileceğidir. Savcı, şikayet veya ihbar üzerine delilleri toplayabilir, şüphelinin ifadesini alabilir, arama veya el koyma gibi koruma tedbirlerine başvurabilir. 'İzin' şartı, savcının soruşturma sonunda yeterli şüpheye ulaşarak mahkemede kamu davası açmaya karar verdiği aşamada, yani 'kovuşturma' aşamasına geçilirken devreye girer. Savcı, iddianameyi düzenlemeden önce veya düzenledikten sonra dosyayı Adalet Bakanlığı'na göndererek kovuşturma izni talep eder. Bakanlık izin vermezse, savcı yeterli şüpheye sahip olsa bile dava açamaz ve 'kovuşturmaya yer olmadığına dair karar' (KYOK) vermek zorunda kalır. Bu düzenlemenin pratik sonucu, suçun soruşturulmasının engellenmemesi, ancak gereksiz veya siyasi polemik yaratabilecek davaların mahkeme önüne taşınmasının bir idari denetime (Bakan iznine) tabi tutulmasıdır.