İptal davasının konusunu hangi tür idari işlemler oluşturabilir? Bir idari işleme karşı iptal davası açılabilmesi için bulunması gereken temel özellikler nelerdir?

İptal davasının konusunu idari işlemler oluşturur. Bu işlemler, idarenin kamu gücüne dayanarak tek yanlı irade açıklamasıyla yaptığı işlemlerdir. İptal davasının konusu olabilmek için bireysel idari işlem ile düzenleyici idari işlem arasında bir fark yoktur. Bir idari işleme karşı iptal davası açılabilmesi için aşağıdaki özelliklerin bulunması gereklidir: 1. **Tamamlanmış Olmalıdır:** İşlemin kanunda öngörülen tüm evrelerden geçerek hukuken ortaya çıkmış olması gerekir. 2. **İcrai Olmalıdır:** İlgilisinin hukuksal durumunu etkileyen, yani yeni bir hukuksal durum yaratan, değiştiren veya kaldıran bir işlem olmalıdır. 3. **'Menfaat İhlali' Gereklidir:** Davacı ile dava konusu idari işlem arasında ciddi, makul, meşru, güncel ve kişisel bir bağın bulunması yeterlidir, hak ihlali aranmaz. 4. **Hukuka Aykırı Olmalıdır:** İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurlarından en az birinin hukuka aykırı olması gerekir. 5. **Kesinleşmiş Olmalıdır:** Zorunlu idari başvuru yollarının tüketilmiş olması şarttır.