Danıştay 5. Dairesi'nin 2014/6653 sayılı kararında, bir sağlık mensubu hakkındaki şikayetin idarece işleme konulmamasına ilişkin işlemin, idari davaya konu 'kesin ve yürütülmesi gereken' bir işlem niteliğinde olup olmadığı nasıl değerlendirilmiştir?

Danıştay 5. Dairesi'nin 2014/6653 sayılı kararında, davacının şikayeti üzerine sağlık mensubu hakkında işleme konulmamasına ilişkin olarak kurulan işlemin, davalı idarece kamu gücü kullanılarak takdir yetkisi içinde kurulması ve hukuksal sonuç doğurması nedeniyle tüm unsurları ile idari işlem olduğuna karar verilmiştir. Karar, işlemin incelenebileceği başka bir idari birim veya yargı mercii kalmadığına ve bu nitelikte bir işleme yargı yolunu kapayan bir yasa hükmü bulunmadığına göre, Anayasanın 36. maddesinde öngörülen 'hak arama özgürlüğü' ve 125. maddesinde öngörülen 'idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu' ilkeleri uyarınca davaya konu edilebileceğini belirtmiştir. Mahkemenin, sözü edilen işlemin idari davaya konu olamayacağı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddi yolunda verdiği kararı hukuka aykırı bulmuştur.