İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) Madde 10'a göre, henüz iptal davasına konu olabilecek bir idari işlem yokken veya bilgisi yokken idareye bir işlem veya eylem yapılması için başvurulması halinde dava açma süresi nasıl işlemeye başlar? Bu durumun 'zımni ret' ile ilişkisini açıklayınız.

İYUK Madde 10'a göre, ilgili kişi idareye bir dilekçeyle başvurarak bir işlem veya eylem yapılmasını talep edebilir. Bu durumda, 60 gün içinde idareden bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. Bu durum 'zımni ret' olarak adlandırılır. Zımni ret halinde ilgililer, 60 günlük cevap süresinin bittiği tarihten itibaren dava açma süresi içinde (yani ikinci bir 60 gün içinde) dava açabilirler. Başka bir ifadeyle, isteğin reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi, dilekçenin verildiği tarihten itibaren 120 gün geçmesiyle hak düşürücü süreye uğrar. Önemle belirtilmelidir ki, 60 günlük süre içinde idarece cevap verilmesine rağmen, verilen cevap kesin değilse ilgili bu cevabı isteminin reddi sayarak dava açabileceği gibi, kesin cevabı da bekleyebilir; ancak bekleme süresi başvuru tarihinden itibaren 6 ayı geçemez.