İdari davalarda yürütmenin durdurulması (YD) kararının niteliği ve temel şartları nelerdir? İYUK Madde 27 kapsamında, uygulanmakla etkisi tükenecek işlemler ile kamu görevlilerine ilişkin atama işlemlerinde YD kararı verilmesi usulündeki özel durumları açıklayınız.

Yürütmenin durdurulması kararı, aleyhine iptal davası açılan işlemin davanın sonuçlanması beklenmeden uygulanması halinde kişilerin zarara uğramasını engellemek amacıyla verilen geçici nitelikte bir karardır (İYUK m.27). YD kararının verilebilmesi için iki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekir: 1. İdari işlemin uygulanması halinde giderilmesi güç veya olanaksız zararların doğması, 2. İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması. Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir. Ancak, kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, görev ve unvan değişikliği, geçici veya sürekli görevlendirmelere ilişkin idari işlemler, uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerden sayılmaz (İYUK m.27/2). Bu kararlara karşı 7 gün içinde itiraz edilebilir ve itiraz üzerine verilen kararlar kesindir (İYUK m.27/7).