İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) Madde 11'e göre, idari dava açılmadan önce üst makamlara başvurulması iptal davası açma süresini nasıl etkiler? 'Zımni ret' kavramını bu bağlamda açıklayınız.

İYUK Madde 11'e göre, ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava açma süresi içinde istenebilir. Bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. Altmış gün içinde bir cevap verilmezse, bu durum 'zımni ret' olarak kabul edilir. İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlar ve başvurma tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılır.