İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) Madde 10'a göre, henüz iptal davasına konu olabilecek bir idari işlem yokken veya var olmasına rağmen ilgilinin bilgisi yoksa, dava açma süreci nasıl başlar?
İlgili kişi idareye bir dilekçeyle başvurarak bir işlem veya eylem yapılmasını talep edebilir. 60 gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır (zımni red). Zımni red halinde ilgililer 60 günlük cevap süresinin bittiği tarihten itibaren dava açma süresi içinde (yani ikinci bir 60 gün içinde) dava açabilirler (İYUK m.10).