TCK m.221'deki suç örgütü mensubiyetinde etkin pişmanlığın uygulanmasında, bölge adliye mahkemelerinin 'bozma kararı verme yetkisi' ile 'maddi vaka inceleme yetkisi' arasındaki hukuki sorunu ve 'yasal boşluk' iddialarını açıklayınız.

TCK m.221/3 ve m.221/4 kapsamında etkin pişmanlıktan yararlanmak isteyen sanık istinaf evresinde dilekçe verdiğinde, bölge adliye mahkemesinin bozma kararı vererek dosyayı ilk derece mahkemesine göndermesi gerektiği görüşü mevcuttur. Ancak makalede bu durumun bir yasal boşluk yarattığı savunulur. Bölge adliye mahkemeleri, CMK m.289/1-g ve h bentlerinde belirtilenler dışında sınırlı hukuka aykırılık hallerinde bozma kararı verebilir. Etkin pişmanlık talebi bu kapsamda değildir. Eğer bölge adliye mahkemesi kendisi yeni bir değerlendirme yaparsa, ilk derece mahkemesinin hiç temas etmediği bir konuda 'vaka incelemesi' yapmış olur ki, bu hem Anayasa m.37'ye hem de istinaf kanun yolunun özüne (maddi gerçeği bizzat tespit) aykırıdır. Bu durum, istinaf kanun yolunun rolü ve yetkileri konusunda netlik olmaması nedeniyle bir 'yasal boşluk' olarak yorumlanmakta ve yargılama sürecinde sorunlara yol açmaktadır (Şen, a.g.e., par.7).