Danıştay 12. Dairesi'nin 2012/10636 E. kararında, disiplin soruşturma raporunun iptali istemiyle açılan davada, raporun hukuki niteliği nedeniyle dava konusu olamayacağı tespiti yapılırken hangi kavramlar esas alınmıştır?

Kararda, disiplin soruşturma raporunun 'idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem' (İYUK 14/3-d) niteliğinde olup olmadığının tespiti için 'icrai işlem' ve 'kesin ve nihai işlem' kavramlarının çerçevesinin ortaya konulması gerektiği belirtilmiştir. Raporun hukuksal sonuç doğurmayan, idarenin iç yapısı ve işleyişiyle ilgili hazırlık niteliğinde bir çalışma olması nedeniyle icrai ve nihai nitelikte olmadığı, bu nedenle dava konusu olamayacağı sonucuna varılmıştır. (İYUK 14/3d, 15/1b, Danıştay 12. Daire 2012/10636 E. , 2016/1598 K.)