Özel hukuk sözleşmesi niteliğindeki 'arsa satışı karşılığı gelir paylaşımı' sözleşmesi uyarınca, idarenin (TOKİ) yükleniciye satış için 'olur' vermesi işlemi, bir idari işlem midir ve iptal davasına konu edilebilir mi?

Hayır, bu bir idari işlem değildir ve iptal davasına konu edilemez. İdare (TOKİ) ile yüklenici arasındaki 'arsa satışı karşılığı gelir paylaşımı' sözleşmesi, tarafların özel hukuk hükümlerine tabi olduğu bir sözleşmedir. İdarenin bu sözleşme uyarınca satış için verdiği 'olur' veya 'onay', kamu gücü kullanarak tek taraflı iradeyle tesis ettiği bir idari işlem değil, sözleşmeden kaynaklanan bir yükümlülüğün yerine getirilmesidir. Bu nedenle, bu onaya karşı açılan davanın, idari yargının görev alanına girmediği gerekçesiyle görev yönünden reddedilmesi gerekir. Uyuşmazlığın çözümü adli yargının görevidir. (Bkz. DANIŞTAY 13. DAİRE Esas : 2015/5916 Karar : 2016/1230)