Kamu alacağını tahsil amacıyla işlenen suçlarda (örn. karşılıksız yararlanma), TCK 168/5'teki etkin pişmanlık düzenlemesinin uygulanabilmesi için 'vergisiz ve cezasız gerçek zarar miktarı'nın belirlenmesinin önemi ve bu belirleme sürecinde Cumhuriyet savcısının CMK 83 ve 162 maddelerine göre keşif talep etme yükümlülüğünü açıklayınız.

Yargıtay 2. Ceza Dairesi'nin 2018/2736 E., 2018/6327 K. sayılı kararı, karşılıksız yararlanma suçunda (örn. kaçak su/elektrik kullanımı) etkin pişmanlık (TCK 168/5) hükmünün uygulanabilmesi için kritik bir ön koşulu belirtir: Şikayetçi kurumun uğradığı 'vergisiz ve cezasız gerçek zarar miktarı'nın tespiti. Bu, suçun maliyetini sadece vergi ve cezalar hariç, fiilen ortaya çıkan zarar miktarı üzerinden hesaplamayı ifade eder. **Zarar Belirlemenin Önemi ve Savcının Yükümlülüğü:** * **Dava Şartı:** TCK 168/5, bu zararın tamamen tazmin edilmesi halinde kamu davası açılamayacağını öngördüğü için, bu durum bir nevi 'dava şartı' haline gelmiştir. * **Delil Toplama:** Cumhuriyet savcısı, CMK 160 ve 162. maddeleri gereğince maddi gerçeği araştırmak ve delil toplamakla yükümlüdür. Bu kapsamda, 'uğranılan vergisiz ve cezasız zarar miktarının tespiti amacıyla keşif yapılması için Sulh Ceza Hakimliğinden talepte bulunulması' (CMK 83'ün keşif düzenlemesi) gereklidir. * **Şüpheliye Bildirim:** Tespit edilen bu zararın şüpheliye usulünce bildirilmesi ve makul bir süre tanınarak ödeme yapması halinde dava açılmayacağının hatırlatılması da savcının yükümlülüğüdür. Bu adımlar atılmadan iddianame düzenlenmesi veya kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi, eksik soruşturma olarak kabul edilir ve kanun yararına bozma nedeni olabilir. Amaç, etkin pişmanlık müessesesinin doğru ve adil bir şekilde uygulanmasını sağlamaktır.