5237 sayılı TCK Madde 247'de zimmet suçunda 'kamu görevlisi' kavramının tanımı (TCK 6/1-c) ile 'kooperatif memurları' gibi özel kanunlardaki hükümlerin (1163 sayılı Kanun m.62/3) ilişkisini ve bu kişilerin zimmet suçunun faili olup olamayacaklarını tartışınız.

Zimmet suçunun faili, TCK 247'ye göre 'kamu görevlisi'dir (TCK 6/1-c). Ancak bazı özel kanunlar, belirli kişilerin kamu görevlisi olmasalar dahi kamu görevlisi gibi cezalandırılmasını öngörür. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu'nun 62. maddesinin 3. fıkrası buna bir örnektir. Bu fıkra, 'Yönetim Kurulu üyeleri ve kooperatif memurları, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar. Bunların suç teşkil eden fiil ve hareketlerinden ve özellikle kooperatifin para ve malları bilanço, tutanak, rapor ve başka evrak, defter ve belgeleri üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet memurları gibi ceza görürler.' hükmünü içermektedir (daha sonra 'kamu görevlisi gibi cezalandırılır' olarak değiştirilmiştir). Bu düzenleme uyarınca, kooperatif yönetim kurulu üyeleri ve memurları, kooperatif malları üzerindeki görevleri nedeniyle zimmet suçunun faili olabilirler. Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 2018/124 E. sayılı kararı da bu durumu teyit etmiştir. Bu, kamu görevlisi kavramının yasal olarak genişletilmiş bir yorumunu ifade eder ve özel mevzuatın, TCK'nın genel hükümleriyle uyumlu olarak bazı kişilere özgü suç faili niteliği atfedebileceğini göstermektedir.