5237 sayılı TCK Madde 247'de yer alan 'zimmet' suçunda 'kamusal faaliyet' kavramının içeriğini ve bu kavramın kamu görevlisi tanımıyla ilişkisini Yargıtay içtihatları ışığında açıklayınız.

Zimmet suçunun faili olan 'kamu görevlisi', TCK 6/1-c maddesinde tanımlanmıştır. Bu tanımda 'kamusal faaliyetin yürütülmesine ... katılan kişi' ifadesi merkezi rol oynar. Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 2012/10-534 E., 2013/15 K. sayılı kararı (ki Yargıtay 5. CD 2015/16465 K. tarafından da benimsenmiştir), 'kamusal faaliyet' açılımını detaylandırmıştır. Buna göre, bir kimsenin Ceza Yasası uygulamasında 'kamu görevlisi' sayılabilmesi için, 'kamu adına yürütülen bir hizmetin bulunması, bunun da Anayasa ve Yasalarda belirlenmiş usullere göre verilmiş bir siyasal karara dayalı olması ve ayrıca faaliyetin kamuya ait güç ve yetkilerin kullanılması suretiyle gerçekleştirilmesi' gerekmektedir. Yani, sadece bir görevin yapılması değil, o görevin kamu adına, yasal bir karara dayanarak ve kamu gücünü kullanarak yürütülmesi, failin kamu görevlisi sayılması için esastır. Bu, zimmet suçunun ancak kamu gücünün kötüye kullanılmasıyla işlenebilen bir suç olduğunu vurgular.