İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) Madde 17'ye göre idari yargıda duruşma yapılmasına ilişkin genel kurallar nelerdir? Özellikle duruşma talebinin zamanı ve mahkemenin re'sen duruşma yapma yetkisini açıklayınız.
İYUK Madde 17, idari yargılama usulünde duruşma yapılmasını düzenlemektedir: 1. **Duruşma Yapılacak Haller (Talep Üzerine):** Danıştay ile idare ve vergi mahkemelerinde açılan iptal davaları ile yirmibeşbin Türk Lirasını (miktarsal sınır güncel tebliğlerle değişebilir) aşan tam yargı davaları ve tarh edilen vergi, resim ve harçlarla benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları toplamı yirmibeşbin Türk Lirasını aşan vergi davalarında, taraflardan birinin isteği üzerine duruşma yapılır (İYUK m. 17/1, Değişik: 5/4/1990-3622/7 md.). 2. **Temyiz ve İstinafta Duruşma:** Temyiz ve istinaf aşamalarında duruşma yapılması tarafların istemine ve Danıştay veya ilgili bölge idare mahkemesi kararına bağlıdır (İYUK m. 17/2). 3. **Duruşma Talebinin Zamanı:** Duruşma talebi, dava dilekçesi ile cevap ve savunmalarda yapılabilir (İYUK m. 17/3). 4. **Mahkemenin Re'sen Duruşma Yetkisi:** İYUK Madde 17'nin 1. ve 2. fıkralarında yer alan kayıtlara bağlı olmaksızın, Danıştay, mahkeme ve hakim kendiliğinden duruşma yapılmasına karar verebilir (İYUK m. 17/4, Değişik: 5/4/1990-3622/7 md.). Bu, mahkemenin, davanın niteliği veya kamu düzeni gereği duruşma yapmayı uygun görmesi halinde, tarafların talebi olmasa bile duruşma açabileceği anlamına gelir. 5. **Duruşma Davetiyesi:** Duruşma davetiyeleri, duruşma gününden en az otuz gün önce taraflara gönderilir (İYUK m. 17/5). Ancak, Yargıtay 8. Daire'nin 2011/9465 E., 2013/84 K. sayılı kararında, davacının dava dilekçesinde duruşma istemi bulunmasına karşın, duruşma yapılmaksızın karar verilmesinin 'yasanın emredici kuralı gereği' usul ve hukuka aykırı olduğu ve bozma nedeni olduğu belirtilmiştir.