Danıştay 13. Daire'nin 2017/312 sayılı kararında, kapalı pazar yerindeki satış yerlerinin sınırlı ayni hak tesisi yöntemiyle kiraya verilmesine ilişkin ihalenin iptali davası reddedilmiştir. Kararın gerekçesinde, mevcut hak sahiplerine öncelik tanınmamasının neden hukuka uygun bulunduğu açıklanmıştır?

Kararın gerekçesine göre, idare sokak pazarını kaldırıp yerine kapalı pazar yeri yapmış ve işletme usulünü değiştirerek 'sınırlı ayni hak tesisi yoluyla işletme' usulünü benimsemiştir. 5957 sayılı Kanun, idareye bu tür farklı işletme usullerini seçme yetkisi vermektedir. Mahkeme, idarenin bu yeni işletme usulünü seçmesi karşısında, eski pazar yerindeki mevcut hak sahiplerine (pazarcılara) öncelik tanıma zorunluluğunun bulunmadığına karar vermiştir. Yani, işletme modelinin tamamen değişmesi, eski hak sahipliği durumunu ortadan kaldırmış ve idarenin 2886 sayılı kanuna göre herkese açık bir ihale yapmasını hukuka uygun hale getirmiştir.