TCK m. 235/3(b)'ye göre, ihaleye fesat karıştırma suçunda kamu zararı oluşmamışsa daha hafif bir ceza uygulanır. Bir ihaleye fesat karıştırılmış ancak ihale, fesat ortaya çıktığı için idare tarafından iptal edilmiş ve henüz bir sözleşme imzalanmamıştır. Bu durumda kamu zararı oluşmuş sayılır mı?

Hayır, kural olarak bu durumda somut bir kamu zararı oluşmuş sayılmaz. Kamu zararı, genellikle kamunun bir malı veya hizmeti daha pahalıya alması veya bir malını daha ucuza satması gibi somut, ekonomik bir kayıptır. İhale iptal edildiğinde, kamu herhangi bir ödeme yapmamış veya bir malı/hizmeti teslim almamıştır. Yeniden ihale yapılması için yapılan masraflar ise Yargıtay tarafından genellikle 'doğal masraf' olarak kabul edilmekte ve TCK m. 235 anlamında 'zarar' sayılmamaktadır. (Bkz: Yargıtay 5. CD, 2012/13889 E., 2014/2198 K.). Bu nedenle, ihale iptal edilmişse, genellikle TCK m. 235/3(b)'deki zararsızlık hali uygulanır.