Görevi kötüye kullanma suçunda 'kamu zararı' kavramı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71. maddesindeki tanım çerçevesinde nasıl anlaşılmalıdır?

YCGK'nın 2014/709 E. sayılı kararında da atıf yapılan 5018 sayılı Kanun m. 71'deki tanıma göre kamu zararı; 'mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması'dır. Bu, somut, ekonomik ve belirlenebilir bir zararı ifade eder. Örneğin, bir malın rayiç bedelinden daha yüksek bir fiyata alınması, bir hizmetin fahiş bedelle yaptırılması veya kamuya ait bir gelirin tahsil edilmemesi gibi durumlar kamu zararıdır. Kamu idaresine duyulan güvenin sarsılması gibi soyut durumlar bu kapsamda değerlendirilmez.