İdari işlemlerin 'amaç' bakımından hukuka aykırılığı ne anlama gelir? Bu aykırılığın davada değerlendirilmesi için hangi şartın yerine getirilmesi gerekir?

İdare hukukunda tüm idari işlemlerin genel amacı 'kamu yararı'dır. Kanunlar, bu genel amacın dışında özel bazı amaçlar için de idari işlem tesis edilmesini gerektirebilir. İster genel amaçla isterse kanunun öngördüğü özel amaçla yapılmış olsun, tüm idari işlemlerin amaç bakımından hukuka uygun yapılması gerekir. Kamu yararı genel amacına veya o işlem için kanunla belirlenmiş özel amaca aykırı yapılan işlemler, amaç yönünden hukuka aykırı idari işlem olarak kabul edilir. Özellikle belirtilmelidir ki, işlemin amaç yönünden hukuka aykırı olduğunun davacı tarafından ileri sürülmesi şarttır. Aksi takdirde, idari mahkemeler işlemin amaç yönünden hukuka aykırı olup olmadığını değerlendirme konusu yapmaz (Danıştay 5. Dairesi - Karar : 2014/6653).