İptal davasına konu edilebilecek idari işlemlerin temel özellikleri nelerdir? Özellikle 'kesin' ve 'icrai' nitelikte olma şartını açıklayınız.

İptal davasına konu edilebilecek idari işlemlerin temel özellikleri şunlardır: kamu idaresinin işlemi olmalı, kamu hizmetinin yürütülmesi amacıyla tesis edilmeli, kamu idaresinin tek taraflı irade açıklamasına dayanmalı ve en önemlisi 'kesin' ve 'icrai' nitelikte olmalıdır. Kesin ve icrai nitelik, idari işlemin hukuksal durumuna doğrudan etki yapabilmesi, yani ilgili açısından hukuk dünyasında bir netice meydana getirmesi ve uygulanabilir bir sonuca varmış olması anlamına gelir. Örneğin, bir vergi inceleme raporu tek başına icrai değildir, ancak vergi borcunu değiştiriyorsa icrai nitelik kazanabilir (Danıştay 4. Daire - Karar: 2011/2767).