Boş memuriyet kadrolarına atama yapılıp yapılmaması konusunda idarenin takdir yetkisi, yargısal denetime tabi midir? Danıştay 2. Dairesi'nin 2015/7223 sayılı kararına göre, idari yargı bu takdir yetkisini nasıl denetler ve ne tür bir karar veremez?

Evet, idarenin bu konudaki takdir yetkisi yargısal denetime tabidir, ancak bu denetim sınırlıdır. Danıştay 2. Dairesi'nin K.2015/7223 sayılı kararında belirtildiği üzere, idare, boş kadrolara kamu yararı ve hizmet gereklerini gözeterek, liyakat esasına göre en uygun kişiyi atama konusunda takdir yetkisine sahiptir. Yargısal denetim, idarenin bu yetkiyi kullanırken hukuka (kanuna, eşitlik ilkesine, kamu yararına) uygun davranıp davranmadığı ile sınırlıdır. İdari yargı, 'açık bir değerlendirme hatası' olmadığı sürece, idarenin tercihini belli bir yönde kullanması konusunda onu zorlayamaz. Yani mahkeme, 'A kişisi yerine B kişisini ata' şeklinde bir karar veremez. Böyle bir karar, idarenin yerine geçerek onun takdir yetkisini kaldırmak ve yerindelik denetimi yapmak anlamına gelir ki bu, İYUK m.2/2 uyarınca yasaktır. Mahkeme, sadece işlemin hukuka aykırı olduğunu tespit edip iptal edebilir.