Bir diyetisyenin, kendi hazırladığı diyetlere müdahale eden doktorlar hakkında işlem yapılması talebinin idarece reddedilmesi kararı, iptal davasına konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem midir? Danıştay 5. Dairesi'nin 2014/6653 sayılı kararı 'hak arama özgürlüğü' ilkesini bu bağlamda nasıl yorumlamıştır?

Evet, bu karar iptal davasına konu olabilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlemdir. Danıştay 5. Dairesi'nin K.2014/6653 sayılı kararı, idarenin bir şikayeti işleme koymama veya reddetme kararının, idari davaya konu edilebileceğini açıkça belirtmiştir. İlk derece mahkemesi, bu kararın idarenin iç işleyişine ilişkin olduğunu ve kesin bir işlem olmadığını belirterek davayı reddetmiştir. Ancak Danıştay, bu yorumu hatalı bulmuştur. Karara göre; davacının şikayeti üzerine idarece tesis edilen 'işlem yapılmamasına' ilişkin karar, kamu gücü kullanılarak kurulan, hukuksal sonuç doğuran ve incelenebileceği başka bir idari birim veya yargı mercii kalmayan nihai bir idari işlemdir. Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan 'hak arama özgürlüğü' ve 125. maddesindeki 'idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu' ilkesi uyarınca, bu tür bir ret kararına karşı yargı yolu kapatılamaz. İdarenin takdir yetkisi içinde de olsa tesis ettiği bu işlem, amaç yönünden hukuka uygunluk denetimine tabidir ve bu denetim idari yargı tarafından yapılır.