İdari yargı yetkisinin sınırları, İdari Yargılama Usulü Kanunu m.2/2'de nasıl çizilmiştir ve Danıştay'ın D17-K.2016/1040 sayılı kararı bu sınırı nasıl somutlaştırmaktadır? İdarenin takdir yetkisine sahip olduğu bir durumda yargısal denetim hangi hususlarla sınırlıdır?

İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) m.2/2'ye göre, idari yargı yetkisi, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır. İdari mahkemeler, yerindelik denetimi yapamazlar; yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı veremezler. Danıştay 17. Dairesi'nin K.2016/1040 sayılı kararı, bu ilkeyi somutlaştırarak, idarenin birden çok seçenekten birisini tercihte takdir yetkisine sahip olması halinde, yargısal denetimin, idarenin tercih ettiği seçeneğin ve bunun uygulanmasının hukuka uygun olup olmadığının araştırılması ve saptanması ile sınırlı olduğunu belirtmiştir. İdari yargının, idareyi bu seçeneklerden birisini tercihe zorlayacak ya da belli bir yönde işlem tesisine mecbur kılacak bir karar vermesi, hukuka uygunluk denetimini aşarak yerindelik denetimi anlamına gelecektir. Örnek kararda, belediye meclisinin belirlediği yeni içkili yer bölgesinin mevzuata uygun olduğu tespit edildikten sonra, eski bölgenin daha uygun olduğundan bahisle işlemin iptal edilmesinin yerindelik denetimi yasağına aykırı olduğu vurgulanmıştır.