Bir memur hakkında yapılan şikayetin işleme konulmamasına ilişkin idari işlemin iptali davasında yargı yolunun açıklığı ilkesi nasıl uygulanır?

Danıştay 5. Dairesi - Karar: 2014/6653 sayılı kararına göre, bir memur hakkında yapılan şikayetin işleme konulmamasına ilişkin olarak kurulan işlem, idarece kamu gücü kullanılarak takdir yetkisi içinde kurulması ve hukuksal sonuç doğurması nedeniyle tüm unsurları ile idari işlemdir. Bu işlem, incelenebileceği başka bir idari birim veya yargı mercii kalmadığına ve yargı yolunu kapayan bir yasa hükmü bulunmadığına göre, Anayasanın 36. maddesinde öngörülen 'hak arama özgürlüğü' ve 125. maddesinde öngörülen 'idarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolunun açık olduğu' ilkeleri uyarınca davaya konu edilebilir. Takdir yetkisi kullanılarak kurulan işlemin amaç yönü ile hukuka uygunluğunun denetlenebilmesi de idari yargı yerlerince yapılır.