Bir idari işlemin iptal davasına konu olabilmesi için 'icrai' nitelikte olması ne demektir?

Bir idari işlemin 'icrai' olması, hukuki sonuç doğurmaya elverişli, ilgililerin hukuksal durumunu etkileyen, tek yanlı iradeyle uygulanabilir nitelikte olması demektir. Hazırlık işlemleri (örneğin, bir soruşturma açılması), tavsiye, görüş bildirme gibi işlemler icrai nitelikte olmadığından kural olarak iptal davasına konu edilemezler. (Danıştay 13. Dairesi - Karar : 2015/4574)