Yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için aranan 'idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması' şartı ne anlama gelir?

Bu şart, mahkemenin ilk bakışta, derinlemesine bir inceleme yapmadan dahi işlemin yetki, şekil, sebep, konu veya amaç unsurlarından biri yönüyle hukuka belirgin bir şekilde aykırı olduğunu tespit etmesidir. (İYUK m.27)