Özel belgede sahtecilik suçunda, 'Bir özel belgeyi sahte olarak düzenleyen' eylemi ne anlama gelir?

Bu, özel belgenin esasında mevcut olmadığı hâlde, mevcutmuş gibi tamamen yeni bir belge olarak üretilmesi eylemini ifade eder. Yani, gerçekte var olmayan bir belgeye sahte bir kimlik verilerek oluşturulmasıdır. (TCK m.207 Gerekçesi)