HMK 165. maddesinin ilk fıkrası, bekletici sorun olarak 'idari makamın tespitine' bağlı durumları sayarken, 'idari makam' terimi ne tür kurumları kapsar?
'İdari makam' terimi, devletin yürütme organına bağlı, belirli kamu hizmetlerini gören ve bu hizmetler kapsamında resmi tespit veya kararlar almaya yetkili kurumları kapsar. Örneğin, nüfus müdürlükleri, tapu müdürlükleri, imar müdürlükleri gibi kurumların resmi yazışmaları veya kararları bu kapsamda değerlendirilebilir. (HMK Madde 165/1)