TCK 54(4) kapsamındaki (üretimi, satımı vs. suç olan) eşyaların müsaderesi için fiilin mutlaka suç oluşturması gerekir mi?

Hayır. TCK 54(4) gerekçesi ve lafzı, bu tür eşyaların, işlenen fiil bir suç oluşturmasa bile (örneğin failin cezai ehliyeti olmaması) her halde müsadere edileceğini belirtir. Bu eşyaların bizatihi varlığı kamu güvenliği için tehlikelidir.