5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 257. maddesinde düzenlenen 'görevi kötüye kullanma' suçunun 'ihmali davranışlarla' işlenmesi hali için aranan koşulları ve Yargıtay'ın bu suçun oluşumu açısından 'zarar suçu' niteliği üzerindeki vurgusunu açıklayınız.

TCK 257/2'de düzenlenen 'ihmali davranışlarla görevi kötüye kullanma' suçu, kamu görevlisinin görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olması ya da kişilere haksız bir menfaat sağlaması ile oluşur. Yargıtay'a göre bu suç, 'zarar suçu' olarak düzenlenmiştir; yani, sadece norma aykırı davranış yetmez, bu davranışın maddede belirtilen somut sonuçları (mağduriyet, kamu zararı veya haksız menfaat) doğurması gerekir. Kamu görevlisinin görevi bilerek ve isteyerek ihmal veya geciktirmesi kasten işlenen bu suç için şarttır. Metin, 'kazanç' ibaresinin 6086 sayılı Kanun'la 'menfaat' olarak değiştirildiğini ve yaptırımın da düşürüldüğünü belirtir. Yargıtay kararlarında, bu sonuçlardan birinin gerçekleşmediği durumlarda suçun oluşmayacağı vurgulanmıştır (Yargıtay Ceza Genel Kurulu 21.10.2014, 2012/4-1283 E., 2014/430 K.).