Ülkemizin belli bir yöresinde yoğunlaşan terörist olaylar denilen eylemlerin zarar gören kişilere karşı kişisel husumetten ileri gelmemesi durumunda, bu eylemler sonucu zarara uğrayan ve terörist eylemlere herhangi bir şekilde katılmamış olan kişiler neyden dolayı zarar görmektedir?
Toplumun içinde bulunduğu sosyal kargaşadan (Danıştay 10. Dairesi - Karar:1993/3777).