İYUK madde 7 ve 11 hükümleri bağlamında, bir idari işleme karşı dava açmadan önce üst makama başvurmak dava açma süresini nasıl etkiler?

İYUK 11. maddesi, ilgililerin idari dava açmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılmasını üst makamdan isteyebileceğini düzenler. Bu başvuru, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durdurur. Eğer 60 gün içinde bir cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve dava açma süresi yeniden işlemeye başlar. Başvurma tarihine kadar geçen süre de hesaba katılır. Bu başvuru ihtiyari olup, ilgililer başvuruya rağmen dava açma süresi içinde doğrudan dava da açabilirler. (İYUK Madde 7, 11; Danıştay 9. Daire 2009/4653 E., 2012/764 K.)