İYUK madde 7/4'te yer alan 'ilanı gereken düzenleyici işlemler'e karşı dava açma süresi ve bu işlemlerin 'uygulanması üzerine' dava açma olanağını değerlendiriniz. Bu mekanizmanın hukuki güvenlik ilkesi ve hak arama özgürlüğüyle ilişkisini açıklayınız.

İYUK madde 7/4'e göre, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler. Düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz. Bu hüküm, ilanı gereken düzenleyici işlemlere karşı, doğrudan ilan üzerine dava açma süresi geçse bile, işlemin kişiye uygulanması halinde yeniden dava açma hakkı tanır. Danıştay 6. Dairesi'nin 2012/3617 E., 2014/7478 K. sayılı kararında belirtildiği üzere, bu mekanizma, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri ile hak arama özgürlüğü arasında bir denge kurar. İdari işlemlerin sürekli dava tehdidi altında kalmasını engellemek amacıyla süre sınırlaması getirilirken, ilgililerin hak kaybına uğramaması için uygulama üzerine dava açma olanağı sağlanmıştır. Özellikle imar planları gibi düzenleyici işlemler için alt ölçekli planların üst ölçekli planların uygulanması niteliğinde olduğu durumlarda bu ilke önem taşır (Danıştay 6. Dairesi 2012/3617 E.).