Bir idari işlemin iptali istemiyle açılan davada, işlemin tebliğ belgesinde kanun yolu ve süresinin gösterilmemiş olması, İYUK Madde 7'de belirtilen dava açma süresinin işlemeye başlamasına engel teşkil eder mi? Bu durumun Anayasa'nın 40. maddesiyle ilişkisini açıklayınız.

Evet, idari işlemin tebliğ belgesinde kanun yolu ve süresinin gösterilmemiş olması, İYUK Madde 7'de belirtilen dava açma süresinin işlemeye başlamasına engel teşkil eder. Bu durumun temeli, Anayasa'nın 40. maddesine 2001 yılında eklenen 'Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır.' hükmüdür. Bu anayasal zorunluluk, idare tarafından tesis edilen ve kişilerin hak ve menfaatlerini etkileyen tüm işlemlerde, ilgililerin hak arama özgürlüklerini etkin bir şekilde kullanabilmeleri için bir güvence getirmiştir. Danıştay'ın yerleşik içtihatları da bu yöndedir. Buna göre, bir idari işlemin tebliğinde yasal başvuru yolları ve süreleri hiç gösterilmemişse veya yanlış gösterilmişse, İYUK'taki 60 günlük dava açma süresi işlemeye başlamaz. İlgili, bu eksiklik nedeniyle dava açma süresini kaçırdığını ileri sürebilir ve davası süresinde kabul edilir. Bu kural, özellikle karmaşık ve dağınık mevzuat karşısında vatandaşın hak arama yolunda bilgisizlik nedeniyle hak kaybına uğramasını önlemeyi amaçlar ve adil yargılanma hakkının bir gereği olan mahkemeye erişim hakkını somut bir şekilde güvence altına alır. İdare, kendi kusuru olan bir eksiklikten faydalanarak davanın süre aşımından reddedilmesini sağlayamaz.