İdari Yargılama Usulünde, bir davanın 'kesin ve yürütülmesi gereken bir işleme' karşı açılmamış olması ne anlama gelir?

Bu, dava konusu edilen idari tasarrufun, ilgilinin hukuki durumunda bir değişiklik yaratmayan, hazırlık işlemi, tavsiye, görüş bildirme gibi icrai nitelikte olmayan bir işlem olduğu anlamına gelir. İdari davalar ancak icrai (hukuki sonuç doğuran) işlemlere karşı açılabilir. Bu şartın yokluğu, İYUK m. 15/1-b uyarınca davanın reddini gerektirir.