Ceza Genel Kurulu'nun 2016/470 E. sayılı kararında, Maliye Hazinesi'nin 'görevi kötüye kullanma' suçundan açılan davaya katılamayacağı belirtilmiştir. Peki, aynı suçtan dolayı bir kamu zararı (örneğin, usulsüz bir ödeme yapılması) ortaya çıkmışsa, Hazine'nin katılma hakkı doğar mı?

Evet, bu durumda Hazine'nin katılma hakkı doğar. Ceza Genel Kurulu'nun kararındaki temel mantık, görevi kötüye kullanma suçunun soyut haliyle doğrudan bir malvarlığı zararı doğurmaması ve korunan hukuki yararın kamu idaresinin itibarı olmasıdır. Bu nedenle, somut bir zarar yoksa, Hazine 'suçtan doğrudan zarar gören' sayılamaz. Ancak, eğer görevi kötüye kullanma eylemi sonucunda somut, ölçülebilir bir 'kamu zararı' meydana gelmişse (örneğin, bir kamu görevlisinin usulsüz bir ihaleye onay vererek kamuyu X TL zarara uğratması), bu durumda durum değişir. Hazine, artık bu doğrudan malvarlığı zararı nedeniyle CMK m. 237 uyarınca 'suçtan zarar gören' sıfatını kazanır ve davaya katılma hakkına sahip olur. Önemli olan, suçun soyut tanımından ziyade, somut olayda doğrudan bir malvarlığı zararının ortaya çıkıp çıkmadığıdır.