Bir il özel idaresinin tüzel kişiliği 6360 sayılı Kanunla kaldırıldığında, bu idarede çalışan ve belediyeye devredilen bir işçinin, 'ihtiyaç fazlası' olarak belirlenmesine ilişkin Devir, Tasfiye ve Paylaştırma Komisyonu kararına karşı açacağı davada, doğru hasım kimdir? (Danıştay 2. Dairesi, 2016/5020 E.)

Bu davada, sadece Komisyonun bağlı olduğu Valilik değil, aynı zamanda bu karara esas teşkil eden işlemi yapan Mersin Büyükşehir Belediyesi de hasım olarak gösterilmelidir. Danıştay 2. Dairesi'nin 2016/5020 E. sayılı kararında bu durum vurgulanmıştır. Komisyonun, davacıyı 'ihtiyaç fazlası' olarak belirlemesinin dayanağı, davacının devredildiği Mersin Büyükşehir Belediyesi'nin, onu 'norm kadro ve ihtiyaç fazlası' olarak Valiliğe bildirmesidir. Yani, dava konusu nihai işlemin (Komisyon kararı) oluşumunda, Belediyenin bu ilk işlemi kurucu ve esaslı bir rol oynamaktadır. Bu nedenle, davanın sadece Valilik husumetiyle görülmesi, işlemin tüm hukuki ve fiili boyutlarıyla ele alınmasını engeller. İYUK m. 15/1-c gereği, mahkeme, işlemin oluşumuna katılan ve karardan etkilenen Belediyeyi de re'sen hasım mevkiine almalı ve yargılamayı bu şekilde yürütmelidir.