5233 sayılı Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun kapsamında yapılan bir başvuruya idarenin 6 ay içinde cevap vermemesi halinde, dava açma süresi ne zaman başlar? Danıştay 15. Dairesi'nin 2016/10002 E. sayılı kararı bu süreyi nasıl yorumlamıştır?

Danıştay 15. Dairesi'nin 2016/10002 E. sayılı kararı, bu konuda hak arama hürriyetini genişleten bir yorum getirmiştir. 5233 sayılı Kanun'un 6. maddesi, Komisyonun başvuruları 6 ay içinde sonuçlandırması gerektiğini, zorunlu hallerde bu sürenin vali tarafından 3 ay daha uzatılabileceğini düzenler. Ancak mevzuatta, sürenin uzatılıp uzatılmadığının başvurucuya bildirilmesine yönelik bir hüküm yoktur. Bu belirsizlik nedeniyle Danıştay, başvurucunun dava açma süresi konusunda iki farklı ihtimali kullanabileceğini kabul etmiştir: 1) Başvurucu, 6 aylık sürenin sonunda idarenin sessiz kalmasını 'zımni ret' sayarak, bu tarihten itibaren 60 gün içinde dava açabilir. 2) Başvurucu, sürenin 3 ay uzatılmış olabileceğini makul bir şekilde düşünerek, 6+3=9 aylık sürenin sonunda zımni ret oluştuğunu kabul edip, bu 9 aylık sürenin bitiminden itibaren 60 gün içinde de dava açabilir. Karar, idarenin yarattığı belirsizliğin vatandaş aleyhine yorumlanamayacağı ve hak arama hürriyetinin kısıtlanamayacağı ilkesine dayanmaktadır.