İYUK Madde 11'in uygulanmasında, idari işlemin niteliği (düzenleyici veya bireysel) başvuruya ilişkin süreyi nasıl etkiler?

Danıştay 13. Daire'nin (Esas: 2013/1880, Karar: 2014/1879) kararındaki karşı oy gerekçesi dikkate alındığında, İYUK Madde 11'in düzenleyici işlemlere karşı uygulanması tartışmalıdır. Zira düzenleyici işlemler, idarenin en üst karar organlarınca kurulur ve bireysel işlemlerde olduğu gibi dava açılmadan önce idari denetime tabi tutulmaları bu nitelikleri nedeniyle mümkün değildir. Dolayısıyla, düzenleyici işlemlerde genel olarak ilan tarihinden itibaren dava süresi başlar, bireysel işlemlerde ise İYUK 11 uygulanarak süre durdurulabilir. Ancak çoğunluk görüşü düzenleyici işlemlere de uygulanabileceği yönündedir.