İYUK Madde 11'in düzenleyici işlemlere karşı itiraz yolu olarak kullanılmasına ilişkin Danıştay içtihatları farklılık göstermekte midir? Danıştay 13. Daire'nin 2013/1880 Esas sayılı kararındaki karşı oy gerekçesini dikkate alarak açıklayınız.

Evet, İYUK Madde 11'in düzenleyici işlemlere karşı itiraz yolu olarak kullanılmasına ilişkin Danıştay içtihatları farklılık göstermektedir. Danıştay 13. Daire'nin 2013/1880 Esas (Karar: 2014/1879) sayılı kararında, çoğunluk düzenleyici işlemlere karşı da Madde 11'in uygulanabileceğini kabul etse de, karşı oy gerekçesinde, düzenleyici işlemlerin idarenin en üst karar organları veya hiyerarşik olarak en üst makamlarca kurulması nedeniyle bireysel işlemlerde olduğu gibi dava açılmadan önce idari denetime tabi tutulmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu nedenle, düzenleyici işlemlere karşı yapılan başvuruların Madde 11 kapsamında dava açma süresini durduran bir başvuru olarak kabul edilmemesi gerektiği ifade edilmiştir.