İYUK Madde 11'e göre yapılan başvurunun dava açma süresini durdurması için, başvurunun mutlaka 'üst makama' yapılması zorunlu mudur?

Hayır. İYUK Madde 11, başvurunun 'üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan' istenebileceğini belirtir. Dolayısıyla, hiyerarşik bir üst makam varsa başvuru oraya yapılmalıdır. Ancak, örneğin bir bakan tarafından tesis edilen bir işlemde üst makam olmadığından, başvuru doğrudan işlemi yapan bakana (bakanlığa) yapılır.