Danıştay 13. Daire'nin 2014/1879 sayılı kararındaki karşı oya göre, düzenleyici işlemlere karşı İYUK Madde 11 uyarınca itiraz edilebilir mi? Karşı oyun gerekçesi nedir?

Karşı oya göre, düzenleyici işlemlere karşı İYUK Madde 11 uyarınca itiraz edilemez. Gerekçe olarak, İYUK Madde 11'in bireysel idari işlemlerin hiyerarşik denetim yoluyla düzeltilmesi için bir fırsat tanıma amacı taşıdığı belirtilmiştir. Düzenleyici işlemlerin ise, idarenin en üst karar organlarınca ve çeşitli hazırlık aşamalarından sonra kurulduğu için, bireysel işlemlerdeki gibi bir idari denetime tabi tutulmasının mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Bu nedenle, düzenleyici işlemlere karşı yapılan başvurunun dava açma süresini durduran bir başvuru olarak kabul edilemeyeceği savunulmuştur.