Bir idari işlemin Resmi Gazete'de yayımlanması, her durumda dava açma süresini başlatır mı? Danıştay 13. Daire'nin 2017/641 sayılı kararına göre bu konuyu açıklayınız.

Hayır, her durumda başlatmaz. Danıştay 13. Daire'nin 2017/641 sayılı kararına göre, dava açma süresinin ilan tarihinden itibaren başlaması kuralı, sadece 'ilanı gereken düzenleyici işlemler' için geçerlidir (İYUK Madde 7/4). Bireysel nitelikteki işlemler için ise kural, dava açma süresinin 'yazılı bildirim' ile başlamasıdır. Kararda, termik santral için verilen 'üretim lisansı' işleminin bireysel nitelikte olduğu ve ilanı gereken düzenleyici bir işlem olmadığı, bu nedenle dava açma süresinin Resmi Gazete'de yayım tarihiyle değil, davacının öğrendiği (ıttıla) tarihle başlayacağı kabul edilmiştir.