İdari yargıda, davalı idarenin savunma dilekçesi vermemesi veya duruşmaya katılmaması, davacının iddialarının kabul edildiği anlamına gelir mi?

Hayır, gelmez. Hukuk Muhakemeleri Kanunu'ndaki 'inkar etmiş sayılma' kuralı, idari yargıda geçerli değildir. İdari yargıda 're'sen araştırma ilkesi' (İYUK m. 20) esastır. Davalı idarenin savunma yapmaması, mahkemenin davacının iddialarını doğru kabul edeceği anlamına gelmez. Mahkeme, idare savunma yapmasa bile, dava dosyasındaki bilgi ve belgeleri, idareden re'sen isteyeceği ek belgeleri ve gerekirse yapacağı diğer araştırmaları (keşif, bilirkişi) dikkate alarak, işlemin hukuka uygun olup olmadığını kendiliğinden araştırır. İdarenin savunma yapmaması, sadece kendi tezlerini ve delillerini mahkemeye sunma fırsatını kaybetmesi anlamına gelir, ancak davanın sonucunu tek başına belirlemez.